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  原标题:“五个坚持”打赢“双创”攻坚战

  海口网12月30日消息(记者高翔)近3年的日日夜夜,近3年的不懈努力,海口“双创”给市民游客交上了一份份满意的答卷:从农贸市场升级、小街小巷改造、“15分钟便民生活圈”打造,到深入开展的水体治理、湿地保护,再到12345政府服务热线的不断完善、“椰城市民云”的上线,一曲曲省市联动、政企联动、军地联动、干群联动、全民参与、共创共建的篇章在椰城大地谱写。回顾近3年的“双创”,有付出和感动、有汗水和泪水,更有累累的硕果和越来越多百姓的笑颜,海口人用执着和坚持,打赢了这场“双创”攻坚战,让椰城活力和魅力不断增强,在国际化滨江滨海花园城市建设的道路上迈出了更加坚实的步伐!

  坚持以人民为中心,着力提升百姓幸福感和获得感

  坚持“为民利民惠民靠民”抓“双创”,以谋民生之利、解民生之忧为工作的根本出发点和落脚点,让海口“双创”工作收获了百姓口碑,实实在在提升了百姓的幸福感和获得感。

  海口把解决市民群众最关心、最现实的利益问题放在了突出地位,在看病上学、公共设施、交通出行、环境卫生、农贸市场、食品安全、社会治安、水体治理、空气污染防治等民生方面,每年投入财政总支出的75%以上,深入实施了一批惠民利民项目。在主城区范围内打造数十处“15分钟便民生活圈”,完成提升改造21个特色餐饮街(区);在积极推进“三无小区”整治的同时妥善解决“三无小区”无业人员就业,妥善安置并帮助原流动商贩实现转岗就业;整合公交运营企业,不断优化公交线路;引进知名学校在海口办学,引进一批优质医疗资源;组建海口“菜篮子”集团公司,推出“一元菜”和“基本菜”保供稳价,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  坚持人与自然和谐发展,着力打造生态宜居的城市环境

  在“双创”过程中,海口市制定了城市规划和更新行动纲要,重点抓好品质提升、交通优化、水体治理、增绿护蓝、文化复兴等7项综合性工程,下大气力推进水体治理和湿地保护修复,坚决守护好海口的青山绿水、碧海蓝天,打造生态宜居、承载乡愁的城市环境。

  近年来,海口按照“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的要求,以治理难度最大的美舍河作为水体治理示范,对全市32个水体进行综合治理,同时扎实开展“五化”工作,大力推进楼体亮化工程和市政主要道路绿化带亮化建设,依法拆除影响市容市貌的广告牌匾;集中对滨海大道、国兴大道、龙昆南路等主要道路和西海岸带状公园、万绿园等门户景观进行改造提升;民航航线俯视区修复工作稳步推进。在湿地保护建设方面,成功入围了全球首批国际湿地城市遴选认证名单。在2016年中国社会科学院评比中,海口宜居竞争力排名在全国289个城市中位列第五。

  坚持以问题为导向,着力补齐设施短板和管理弱项

  作为全国最年轻的省会城市,“双创”初期,海口城市基础设施相对薄弱、城市管理滞后,而海口不畏困难,从一点一滴做起、从一街一巷抓起、从一行一业管起,以问题为导向,集中开展道路交通秩序、占道经营、违法建筑、环境卫生等专项整治行动,不断完善基础设施和城市功能,提升了城市品位和价值。

  近3年来,海口投入137亿元推动市政基础设施、农贸市场等十大领域基础设施项目改造和建设。改造老旧市政主干道路93条;打通“断头路”64条,改造小街小巷2603条;改造城市积水点24处,建成排涝泵站3个,建设完成城市地下综合管廊(一期)工程;完成46家农贸市场环境秩序整治和改造升级;新建公厕131座;城乡环境卫生保洁覆盖率100%、建成区主要道路机扫率100%;升级改造全市餐饮店和小食品店,确保“三防”设施配备完善。这一系列专项整治行动,不仅提升了城市颜值,也涵养了城市气质,让海口向建管并重、内外兼修的品质之城不断迈进。

  坚持改革创新,着力构建社会治理新格局

  近日,整合了31个部门公共服务事项的手机APP“椰城市民云”被海口市民津津乐道,而这正是海口不断创新城市治理的一个剪影。近3年来,海口市不断推行城市精细化管理,全力构建共建共治共享的社会治理新格局,不断提升城市治理管理体系和治理能力现代化水平。

  除了“椰城市民云”,“政务云”于今年9月15日上线,全市政务信息系统97个全部实现共享开放,共享信息资源目录271个、信息3955项,“不见面审批”事项1409个。

  在政府服务方面,充分发挥了12345热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用,努力构建“上下联动、无缝对接、横向到边、纵向到底、30分钟响应处置”为主要特点的社会治理机制,努力将各类社会治理矛盾发现在初期、处置在前端、解决在基层。截至目前,多渠道受理办件100万件,办结率约99.5%,办件满意率从年初的48%提高到94%。

  此外,海口还深入实施市区镇(街)行政管理体制和城市综合执法体制改革,压缩市级机关10%的编制下放基层;在全国率先设立城市管理警察支队,推行“公安+城管”综合执法模式;出台实施《海口市爱国卫生管理办法》《海口市城市管理综合行政执法条例》《海口市个人信用信息征集和使用管理办法》等7个法规制度;出台《“双创”工作考评与奖励暂行办法》《“门前三包”责任制管理督查考评实施方案》等一系列督查考评工作文件。

  坚持共建共享,着力打造城市管理长效机制

  在“双创”工作中,海口注重系统思维,对各类问题深入研究、周密部署、系统推进,凝聚了各方力量,建立了共建共享、高位推进、高效运转的城市管理工作长效机制。

  自“双创”工作启动以来,海口建立了党委统一领导,四套班子齐抓共管,指挥部组织协调,强化各级主体责任落实、全社会积极参与的领导体制和工作机制。市级领导挂点和机关单位包点的责任制度覆盖了全市21个街道、22个镇和桂林洋开发区;各区各部门、各包点单位和街道、社区所有干部职工积极主动参与,驻市企事业单位和社会各界自觉行动,青年志愿者、市民群众、外国友人纷纷加入。目前,全市注册志愿者超过26万人,志愿服务逐步实现常态化。

  海口还着力保护城市文脉、创作文化精品、推进文化惠民、丰富文化活动、改善文化民生,加大对海口骑楼老街、海瑞墓、五公祠等一批人文景点改造升级;原创大型歌舞诗《黎族家园》《我们村里的三把火》等7部作品屡获国家级、省级大奖。

 

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